Что грозит за административное правонарушение?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Административным правонарушением признается ненормальное поведение человека в обществе, которое является социальным и юридическим противопоставлением существующим нормам.

Чтобы эффективно защититься от неправомерного привлечения к ответственности, необходимо разобраться в признаках состава административного правонарушения, его видах, в порядке привлечения к наказанию и сроках давности административных правонарушений.

Составляющие административного правонарушения

Его четко определяет закон. Состав включает основные элементы:

• объект — сфера охраняемых законом правоотношений;
• субъект — виновное лицо;
• объективная сторона — деяние субъекта, место, время, предмет и способ совершения преступления, используемые средства;
• субъективная сторона — цель субъекта правонарушения, его вина и умысел.

Административное нарушение всегда имеет полный состав

Для привлечения к ответственности вина в совершении нарушения должна быть доказана. При определении наличия вины необходимы все четыре признака состава в совокупности.

Выделяются основные виды подобных незаконных деяний:

• в области прав граждан (например, на вероисповедание, собственное мнение, право на получение информации);
• в области ПДД;
• в области охраны частной собственности;
• в сфере окружающей среды;
• угрожающие благополучию населения, нравственности, здоровью людей.

Кодекс об административных правонарушениях: понятие административного правонарушения

Согласно КоАП РФ это понятие выражается в действии или бездействии гражданина, ИП или организации, которые посягают на установленный государством или обществом порядок, собственность, свободы и права граждан. За такие поступки законом установлены санкции.

Особенностями привлечения к ответственности являются:

• преимущественно внесудебная процедура назначения наказания лицами, уполномоченными государственными органами исполнительной власти РФ;
• к ответственности привлекаются лица, не находящиеся в подчиненном положении по отношению к должностным лицам административного органа;
• не влечет за собой судимости для привлекаемого лица;
• возможность привлечения наряду с физическими юридических лиц;
• степень общественной опасности совершаемых деяний или бездействия значительно ниже, чем при совершении преступлений;
• санкция определяется КоАП РФ и федеральными законами субъектов РФ.

Содержание протокола об административном правонарушении

Этот документ обязательно содержит:

• дату и место оформления;
• наименование должности и ФИО уполномоченного должностного лица;
• данные о привлекаемом лице;
• сведения о свидетелях и потерпевших;
• дата, время и место совершения правонарушения;
• факт установления нарушения;
• норму права, которая регламентирует ответственность;
• показания привлекаемого лица;
• иные факты, закрепляющие признаки административного правонарушения, а также информацию, необходимую для полного и всестороннего ведения дела.

Каков срок рассмотрения дел об административном правонарушении?

Для большинства незаконных деяний срок давности составляет 2 месяца. При длящемся нарушении или дисквалификации этот период составляет 1 год. Начало течения срока исчисляется со дня получения ходатайства о пересмотре нарушений или с момента составления протокола о возбуждении дела.

Сроки давности административного правонарушения играют важную роль для производства по делам, а их пропуск влечет полное освобождение субъекта правонарушения от ответственности.

Как ведется производство?

Важным этапом производства является рассмотрение дела. Вот его этапы:

• проверка;
• юридическая оценка обстоятельств;
• принятие решения по делу.

Предварительный этап включает обсуждение следующих вопросов:

• компетенция рассмотрения дела;
• обстоятельства, исключающие рассмотрение дела должностным лицом, коллегиальным органом, судьей;
• обстоятельства, исключающие производство по делу;
• правильность составления протокола;
• достаточность имеющихся материалов по делу для рассмотрения по существу;
• ходатайства и отводы, а также определения по ним.

Какие основания можно привести для отвода?

Можно сослаться на:

• родственные отношения указанных лиц или судьи с лицом, в отношении которого ведется производство по делу, представителем, защитником, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица;
• личную заинтересованность в разрешении спора.

При наличии указанных обстоятельств судья или должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Также сделать это в отношении них может:

• прокурор;
• привлекаемое лицо;
• представитель;
• защитник;
• законный представитель привлекаемого гражданина или юрлица;
• потерпевший.

Заявление об отводе или самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу, которые выносят определение о его удовлетворении либо об отказе.

Если привлекаемое лицо не согласно с постановлением о назначении наказания или решением суда, закон предоставляет ему 10 суток для обжалования в вышестоящий суд

При вынесении итогового акта по делу должностным лицом исполнительного органа постановление можно обжаловать в районный суд общей юрисдикции. Если решение вынес мировой суд, рассмотрев протокол госоргана, привлекаемое лицо вправе обжаловать его в районный суд.

Резюме

Под административным правонарушением закон понимает действия или бездействие физических и юридических лиц, которые нарушают установленный государством или обществом порядок. В числе примеров административных нарушений можно привести посягательства на собственность, свободы и права граждан.

Выводы выносимого уполномоченным органом постановления должны быть основаны на материалах дела и подтверждаться доказательствами.

По любым вопросам вы можете обратиться к юристам нашего сайта.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года