Что такое районный коэффициент, и как он рассчитывается?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Наша заработная плата состоит из нескольких элементов: должностного оклада, премий, надбавок, стимулирующих выплат и др.

Одной из таких надбавок является районный коэффициент. Однако он полагается не всем, а только определенным категориям работников.

Что такое районный коэффициент, и кому он положен?

Это социальная выплата, которая начисляется людям, работающим в отдельных регионах России.

Показатель был разработан во времена СССР, когда у руководства страны появилась необходимость освоения ее малонаселенных районов

Современные российские власти эту доплату не отменили. Остались и так называемые северные надбавки, которые в некоторых случаях увеличивают сумму зарплаты в два раза.

• Крайний Север и приравненные к нему регионы;
• Дальневосточный федеральный округ и южная область Восточной Сибири;
• г. Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены с 01.01.2008 г.

Право на получение надбавки за работу в определенных регионах России закреплено в ст. 315 ТК РФ и в ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1.

В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР например, Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2.

Помимо трудящихся, работающих в северных районах России постоянно, право на получение доплаты имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом

Многих работодателей интересует вопрос, нужно ли начислять районный коэффициент в случае, если работник живет в местности, где не используются данные коэффициенты, но числится в компании, зарегистрированной на территории, где они применяются. Это касается в основном граждан, работающих дистанционно.

В данной ситуации необходимо руководствоваться законом. В качестве основного критерия начисления районных коэффициентов и надбавок к зарплате трудящегося он выделяет именно работу в соответствующем регионе, а не место жительства или регистрации сотрудника. Следовательно, доплату к зарплате в этом случае выплачивать придется.

Некоторые люди путают понятия районного коэффициента и северной надбавки, полагая, что это одно и тоже. Но это далеко не так. Северная надбавка это сумма, которая рассчитывается в процентном соотношении от заработной платы и полагается труженикам Крайнего Севера и приравненных к ним областей. Она индивидуальна для каждого человека и зависит от стажа работы и времени, прожитого в северных регионах нашей страны.

Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет и трудится на Севере и в приравненных к нему районам, кроме этого, он положен работникам зон, попавших под радиационное облучение.

На какие выплаты начисляется?

Существует несколько видов доходов, на которые начисляется районный коэффициент:

• фактический заработок, включая МРОТ;
• дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
• компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
• доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
• премии по итогам года;
• компенсация по больничному листу;
• оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

В зависимости от условий работы в регионах размер районного коэффициента может существенно варьироваться

Данный показатель подлежит обязательному и безусловному применению. Поэтому если в трудовых договорах или иных нормативных актах компании, расположенной на Крайнем Севере или приравненной к нему местности, прописано, что он вообще не используется либо начисляется, к примеру, только на оклад, такие действия работодателя являются неправомерными и могут быть оспорены в судебной инстанции. Согласно общему правилу положения локальных нормативных актов, ухудшающие благосостояние трудящихся граждан по сравнению с нормами, установленным трудовым законодательством РФ, коллективными договорами или иными нормативно-правовыми документами, применению не подлежат.

Кроме того, за нарушение трудового законодательства директор предприятия может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а само юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб., либо ему грозит приостановка работы на период до 90 суток. Если же нарушение совершено повторно, и должностное лицо уже было ранее привлечено к административной ответственности по аналогичной статье, тогда к нему применяется более суровая мера наказания дисквалификация на период 1-3 года.

На что не распространяется?

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты:

• отпускные, так как при их начислении применяется ставка, в которую уже включен этот показатель;
• материальная помощь и премии если такие выплаты не производится регулярно, а порядок их начисления не прописан в коллективном договоре или положении об оплате труда предприятия;
• командировочные расходы если работник едет в область, не относящуюся к регионам с особыми условиями;
• северную надбавку.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

При начислении заработной платы в отношении любого сотрудника работодатели обязаны применять районный коэффициент вне независимости от того, к какой форме собственности относится фирма: к государственной или коммерческой.

Заработная плата трудящегося состоит из трех элементов: оклад, компенсационные начисления и стимулирующие выплаты

Первые две составляющие по закону являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае подлежат применению районного коэффициента.

А вот относительно стимулирующих доплат ситуация не так однозначна. Здесь нужно придерживаться следующего правила: если эти выплаты не закреплены во внутренних локальных актах предприятия, районный коэффициент на них не начисляется, если же они официально включены в общий заработок сотрудников данной организации, он подлежит применению.

Общий порядок начисления районного коэффициента заключается в обязательном учете этого показателя при расчете заработной платы с первого и до последнего дня работы (включительно) сотрудника в местности с особо суровыми климатическими условиями.

Определение размера районного коэффициента

Для расчета показателя берутся во внимание следующие факторы:

• климатические условия местности;
• транспортная доступность района;
• развитость инфраструктуры;
• уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможность извержения вулканов и др.).

Формула расчета зарплаты с учетом районного показателя достаточно проста и выглядит следующим образом:

В = РК * ЗП

где В это итоговая сумма выплаты;

РК численное значение коэффициента для данной местности;

ЗП это заработная плата трудящегося (включая сумму налогов).

Необходимо отметить, что если помимо основной зарплаты гражданин получает какие-либо другие выплаты, на которые по закону начисляется коэффициент, их нужно обязательно учесть в приведенной выше формуле. И только после конечного подсчета суммы заработной платы северянина руководитель может отнять от нее и выплатить взнос в ПФР, НДФЛ, а также произвести другие обязательные денежные выплаты.

При переезде лица из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета надбавки (если там принят другой коэффициент)

В случае переезда надбавка пересчитывается путем пропорционального учета временного промежутка, на протяжении которого работник исполнял свои трудовые обязанности в новом для него регионе.

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

Показатель имеет следующие различия по регионам:

• 2,0 для трудящихся на островах Северного Ледовитого океана и относящихся к нему морям (кроме острова Диксон и островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
• 1,8 для Мурманска-140, города Норильска и его административных образований;
• 1,7 для Ленского района, города Мирного и его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям пгт Туманный (расположен в Мурманской области);
• 1,6 для Воркуты и его административных образований, для большинства районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Этот же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
• 1,5 для Инты и всех административных образований этого города (республика Коми). Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тывы и на всей территории ЯНАО;
• 1,4 для республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей республики Тывы и еще ряда населенных пунктов;
• 1,3 для Карелии, Бурятии, Коми, Эвенкийского АО и Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
• 1,2 для некоторых городов республик Коми и Бурятии, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
• 1,15 для всей Карелии.

Могут ли отменить районный коэффициент?

Многих трудящихся северный районов нашей страны очень интересует вопрос о том, не отменят ли региональные доплаты, так как разговоры об этом ведутся уже давно. Кроме этого, граждан беспокоит и размер районного коэффициента не станут ли его уменьшать? Точный ответ на эти вопросы дать невозможно. Можно отметить лишь то, что не так давно в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе территорий опережающего развития. Предприятия, работающие там, освобождены от обязанности начисления подобных коэффициентов. Однако для этого им нужно соблюсти ряд условий:

• заменить районную надбавку на выплату денежной компенсации, причем это должно быть отражено в коллективном договоре;
• получить добровольное согласие сотрудника на такую замену;
• выплачивать официальную заработную плату в размере больше прожиточного минимума.

Стоит также сказать, что подобные предложения актуальны лишь для частного бизнеса и не распространяются на муниципальные и государственные предприятия.

Резюме

Жить и работать в постоянном холоде достаточно сложно. Именно поэтому для тружеников Севера и приравненных к ним районов предусмотрены отдельные льготы доплата к заработку в виде районного коэффициента.

Разговоры об отмене надбавки ведутся уже давно, но пока она продолжает действовать.

Задать все интересующие вопросы по доплатам вы можете нашим юристам. Проконсультируйтесь у квалифицированных специалистов по телефону или через форму на сайте. Адвокат расскажет, на какие выплаты вы можете претендовать, добьется их начисления, а при необходимости оспорит действия работодателя и подаст жалобу в трудовую инспекцию.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года